Asunción, Agencia IP.- A tres años del inicio del actual Gobierno, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) presenta un balance marcado por el crecimiento del empleo formal, la incorporación de trabajadores a la seguridad social, la formación para el trabajo y la modernización de los servicios laborales.
Bajo la gestión de la ministra Mónica Recalde y en línea con la visión del presidente Santiago Peña, la política laboral tuvo como uno de sus principales objetivos que el crecimiento económico se tradujera en mayores oportunidades para la población.
Los resultados del mercado laboral muestran una evolución favorable. Entre el segundo trimestre de 2023 y el mismo periodo de 2026, Paraguay incorporó 228.580 personas ocupadas. En el mismo periodo, la población desocupada disminuyó en 49.580 personas.
La tasa de ocupación pasó del 67,2% al 69,7%. A su vez, la tasa de desocupación descendió del 5,9% al 4,1%.
Más trabajadores incorporados a la seguridad social
Uno de los principales resultados de los primeros 36 meses de gestión se evidencia en el crecimiento del empleo registrado.
Entre julio de 2023 y junio de 2026, 140.642 trabajadores se incorporaron netamente al Régimen General del Instituto de Previsión Social (IPS). El número de cotizantes pasó de 707.638 a 848.280.
El incremento representa un crecimiento del 19,9%. Según el balance, se trata del mayor aumento neto de cotizantes registrado en los primeros 36 meses entre los periodos de gobierno comparados.
Este crecimiento estuvo acompañado por medidas orientadas a fortalecer la formalización laboral. Entre ellas se encuentra la Estrategia Integrada de Formalización del Empleo 2025-2028.
El MTESS también modernizó el Registro Obrero Patronal (REOP). La integración de sistemas con el IPS y la digitalización de las obligaciones laborales buscan simplificar los procesos para empleadores y trabajadores.
Digitalización de los servicios laborales
La transformación digital también modificó la relación entre el Ministerio y las empresas.
Entre las herramientas implementadas se encuentran el Libro de Información Laboral Digital, los recibos electrónicos y el Certificado Laboral automático.
Estas plataformas permiten reducir trámites, tiempos de gestión y el uso de documentos físicos.
Al cierre de junio de 2026, el REOP había emitido más de 10,8 millones de recibos electrónicos.
Empleo y formación para el trabajo
El Servicio Público de Empleo también fue renovado durante este periodo. La plataforma EmpleaPy se consolidó como un sistema público y gratuito de intermediación laboral.
Hasta julio de 2026, registraba más de 200.000 buscadores de empleo. También contabilizaba 48.026 vacantes declaradas por empresas, 922 firmas registradas y 108.068 intermediaciones laborales.
A estas iniciativas se sumaron EmpleaPy Joven y el Programa de Migración Circular Paraguay-España.
La capacitación laboral constituyó otro de los ejes de la gestión.
Entre agosto de 2023 y julio de 2026, el Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) desarrolló 21.200 acciones formativas. Estas alcanzaron a 222.274 personas y generaron 436.823 certificaciones.
Por su parte, el Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (SINAFOCAL) financió 1.124 cursos.
A través del programa EQUIPATE, otros 1.295 egresados recibieron herramientas para convertir su capacitación en oportunidades concretas de trabajo e ingresos.
Mayor presencia para la protección de derechos
La protección de los derechos laborales también formó parte de las prioridades del periodo.
El Sistema Unificado de Asesoramientos y Denuncias Laborales se extendió a las 15 Direcciones Regionales. Al mismo tiempo, se reforzaron las tareas de inspección, fiscalización y de salud y seguridad ocupacional.
Durante estos tres años se registraron 4.014 actuaciones de inspección, control, verificación y notificación en el país.
El diálogo entre trabajadores, empleadores y el gobierno también se fortaleció.
En este ámbito se reforzó el Consejo Consultivo Tripartito. Además, tras aproximadamente seis años, se reactivó la Comisión Nacional Tripartita de Igualdad de Oportunidades.
Otro resultado fue la elaboración de la primera Estrategia Nacional Tripartita de Equidad Laboral 2025-2030.
Paraguay gana protagonismo internacional
El proceso de modernización también afectó la estructura institucional del MTESS. Se realizaron mejoras en infraestructura y tecnología y se fortalecieron las capacidades para brindar servicios laborales más accesibles y eficientes.
En paralelo, Paraguay incrementó su participación en espacios internacionales vinculados al trabajo y la seguridad social.
El país asumió la Presidencia de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social para el periodo 2025-2029. También ejerció responsabilidades de conducción en espacios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y del MERCOSUR.
Con estos resultados, el MTESS cierra los primeros tres años de la actual administración con una agenda centrada en la formalización, el acceso al empleo, la capacitación y la protección de los derechos laborales.
El desafío para los próximos años será consolidar estos avances y lograr que el crecimiento del mercado laboral se traduzca en mejores condiciones y mayores oportunidades para los trabajadores paraguayos.
